なぜ通信の制度を知るか
みなと開発（作り物）は、つばめモバイルの料金の計算と請求書のシステムを直しています。契約の期限、記録の扱い、障害の報告、1 番号あたりの料金は、どれも法令とガイドラインから来ます。網の仕組みはモバイル通信の仕組みにあります。
登場人物（MNO・MVNO・MVNE、卸と接続）
携帯の回線は、無線局を持つ MNO から、卸か接続で MVNO へ渡り、代理店を通って利用者に届きます。箱を押すと、役目と決まりと、システムで関わる所が出ます。
移動系通信の契約数のシェア（2026 年 6 月末）
電気通信事業法の基本
登録と届出、検閲の禁止と通信の秘密、利用の公平が土台です。エンジニアに効くのは、通話や接続の記録（通信履歴）を、だれが、何のために、いつまで扱うかです。ログに個人情報を出さない基本は個人情報と設計「ログ」にあります。
通信の秘密（総務省の FAQ）
通信の記録の扱い（電気通信事業の個人情報保護のガイドライン）
練習: この扱いはよいか
つばめモバイルとみなと開発の場面です（作り物）。「してよい」「条件しだい」「してはいけない」から選んでください。実際の判断は、法務や専門家と確かめます。
利用者を守る決まり
契約の前の説明、書面の交付、初期契約解除と確認措置、苦情の処理、禁止される勧誘、端末の割引と期間の縛り。数字と期限は、法令の本文と総務省のガイドラインのとおりです。
練習: 初期契約解除の期限を数える
契約の種類と、書面を受け取った日・使い始めた日を選んでください。8 日の数え方と、解除の時に請求できる額の上限が出ます。
契約の種類
練習: 端末の割引の上限（指定された事業者）
端末の割引やポイントなど、利益の合計の上限を出します。金額は税抜で入れてください。上限は第 27 条の 3 の指定を受けた事業者にかかります。
練習: 期間の縛りと違約金
違約金のある契約の条件を入れてください（税抜）。第 27 条の 3 の指定を受けた事業者が守る上限と比べます。
外部送信規律（Web とアプリの情報の送り先）
2023 年 6 月 16 日から、Web サイトやアプリでタグや SDK が利用者の情報を外へ送らせる時、中身・送り先・目的を利用者が確かめられるようにします。通信の会社だけでなく、メールや SNS、ニュースの配信などを出す会社も対象です。基本の判定の流れは Stack Map「Cookie やタグの外部送信」にあります。
練習: このサービスは対象か
練習: 公表する文を組み立てる
つばめモバイルの Web メール（作り物）に入れているタグと部品を選び、書き方の確かめに印を付けてください。公表する表と、示さなくてよい送信の理由が出ます。送り先は作り物です。
入れているタグと部品
書き方の確かめ
電気通信番号
電話番号は、総務省が番号計画で種類とけたを決め、事業者に指定します。携帯の番号だけでなく、M2M の 14 けたの番号や、着信課金・統一番号・緊急通報の番号もあります。
練習: 番号を入れると、種類が出る
例を押すか、番号を入れてください。ハイフンや全角の数字は、そろえてから見ます。例の番号は、形を見るための作り物です。かけないでください。
番号ポータビリティ（MNP）
携帯の会社を替えても、番号はそのままです。今は、移転先に申し込むだけで済むワンストップ方式と、移転元で予約番号をもらうツーストップ方式があります。
2 つの方式を 1 歩ずつ比べる
つばめモバイルへ転入する例です。「次」で進めると、両方の方式が同じ段で並びます。「システムですること」は考え方のヒントです。
ツーストップ方式
ワンストップ方式（2023 年 5 月 24 日から）
重大な事故の報告
電気通信事業法 第 28 条と施行規則 第 58 条は、役務の種類ごとに「何時間以上・何人以上」で重大な事故を決めています。障害の指揮のしかたは障害の指揮、目標の決め方はSLO と監視にあります。
練習: この障害は報告の対象か
例を押すか、条件を選んでください。報告の種類と、報告書の期限が出ます。期限は、民法の初日を数えない決まりと、行政機関の休日の決まりを当てはめて計算します（障害が午前 0 時ちょうどに始まった場合は除く）。考え方のヒント
役務の区分
何が起きたか
どこの設備か
大きな障害の例と、非常時の備え
ユニバーサルサービス料・電話リレーサービス料
どちらも、電話番号の数に応じて事業者が負担金を出す制度です。1 番号あたりの単価は、年の途中で変わることがあります。料金の計算と請求の作りは通信会社のシステム「使った量と料金の計算」と「1 か月の請求」で扱います。
計算: あおば商事の 40 回線
つばめモバイル（作り物）は、その月に適用される番号単価と同じ額を、音声の番号 1 つごとに利用者へ請求すると決めた、とします（税抜。消費税は請求書の全体で計算します）。月と番号の数を選んでください。考え方のヒント
データの形 考え方のヒント
決まりを守ったことを、あとで説明できるように持ちます。表と列は一例です。
落とし穴
通信の会社のシステムで、制度の読み違いから起きることです。
AI 時代の通信の制度
条文の調べ物と文の下書きは AI で速くなりました。通信の秘密に当たる記録の扱いと、報告の判定は、人と決まりのコードで守ります。
チェックリスト
通信の会社のシステムを見直したら、チェックを付けてください（この端末にだけ残ります）。考え方のヒント